Se schimbă regulile pentru plata amenzilor contravenționale. Reducerea nu va mai fi calculată la suma minimă prevăzută de lege

Românii care primesc anumite amenzi contravenționale vor fi nevoiți să scoată mai mulți bani din buzunar pentru a beneficia de plata redusă a sancțiunilor. Guvernul pregătește o modificare legislativă importantă care schimbă mecanismul prin care contravenienții puteau achita, într-un termen limitat, o sumă considerabil mai mică decât cea stabilită prin procesul-verbal de sancționare.
Începând cu data de 27 martie 2026, pentru o serie de contravenții considerate sensibile sau cu impact asupra ordinii publice, reducerea de 50% nu va mai fi raportată la cuantumul minim prevăzut de lege, ci la amenda aplicată efectiv de agentul constatator. Măsura reprezintă una dintre cele mai importante schimbări în materia regimului contravențional din ultimii ani și ar putea modifica semnificativ comportamentul celor sancționați.

Cum funcționa până acum sistemul de plată redusă

În prezent, legislația permite ca o persoană sancționată contravențional să achite, în termen de 15 zile de la înmânarea sau comunicarea procesului-verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ care stabilește sancțiunea. În practică, acest mecanism genera situații în care cuantumul înscris pe procesul-verbal devenea aproape irelevant din punct de vedere financiar. De exemplu, chiar dacă agentul constatator aplica o amendă de câteva mii de lei, persoana sancționată putea ajunge să achite doar câteva sute de lei, dacă minimul legal era redus. Pentru mulți contravenienți, această facilitate devenise o soluție convenabilă pentru „închiderea” rapidă a amenzii, fără a mai formula contestații sau fără a resimți în mod real efectul financiar al sancțiunii.
Autoritățile susțin însă că mecanismul actual a slăbit caracterul coercitiv al amenzilor și a diminuat efectul preventiv pe care sancțiunile ar trebui să îl aibă. Noua formulă de calcul elimină avantajul reprezentat de raportarea la minimul amenzii stabilite prin lege. Astfel, persoana sancționată va putea plăti în continuare doar jumătate din amendă, însă reducerea se va aplica direct asupra sumei înscrise în procesul-verbal. Concret, dacă până acum cineva amendat cu 4.000 de lei putea achita o sumă mult mai mică, calculată în funcție de minimul legal, după intrarea în vigoare a noilor prevederi aceeași persoană va trebui să achite 2.000 de lei pentru a beneficia de reducere.
În cazul sancțiunilor ridicate, diferențele pot deveni semnificative. O amendă de 10.000 de lei nu va mai putea fi stinsă cu câteva sute de lei, ci va presupune plata a 5.000 de lei în termenul legal pentru a beneficia de reducerea prevăzută. Această schimbare mută accentul de pe minimul teoretic prevăzut de lege pe sancțiunea efectiv individualizată de agentul constatator, ceea ce, în opinia Guvernului, restabilește proporționalitatea și seriozitatea măsurilor punitive.

Ce categorii de amenzi sunt vizate

Modificările nu vor afecta toate contravențiile existente în legislația românească, ci anumite domenii considerate prioritare din perspectiva ordinii publice și a securității. Printre sancțiunile vizate se numără cele aplicate pentru tulburarea ordinii și liniștii publice, inclusiv fapte precum provocarea de scandal, comportamentul agresiv sau deranjarea gravă a liniștii cetățenilor. De asemenea, noile reguli vor viza domeniul organizării și desfășurării adunărilor publice, în special în cazurile în care sunt încălcate condițiile impuse de lege privind protestele, manifestațiile sau alte reuniuni publice. Modificările se vor aplica și în ceea ce privește regimul armelor și munițiilor, unde sancțiunile contravenționale sunt deja ridicate, precum și în sectorul care privește paza obiectivelor, bunurilor și protecția persoanelor.
În schimb, pentru șoferi există, cel puțin deocamdată, o veste importantă: amenzile rutiere nu intră sub incidența noilor reguli. Asta înseamnă că persoanele sancționate pentru încălcarea legislației rutiere vor putea continua să achite jumătate din minimul prevăzut de lege, conform sistemului actual. Totuși, specialiștii nu exclud posibilitatea ca, în viitor, modelul să fie extins și asupra sancțiunilor din trafic, în funcție de rezultatele obținute după implementarea noilor măsuri. Executivul argumentează că vechiul sistem a creat în timp un dezechilibru între gravitatea faptelor și efectele reale ale sancțiunilor aplicate. În multe situații, agenții constatatori stabileau amenzi mari tocmai pentru a transmite un semnal de fermitate și pentru a descuraja repetarea faptelor. Cu toate acestea, mecanismul reducerii raportate la minimul legal transforma adesea sancțiunea într-o formalitate administrativă.
Autoritățile susțin că existau cazuri în care amenzi de ordinul zecilor de mii de lei ajungeau să fie achitate cu sume considerate disproporționat de mici, ceea ce afecta credibilitatea sistemului sancționator și eficiența normelor legale. Prin urmare, noua abordare urmărește să întărească rolul preventiv al amenzilor și să îi determine pe cetățeni să trateze cu mai multă seriozitate obligațiile impuse de lege.

Ce spun specialiștii în drept

Juriștii și experții în drept contravențional au reacții împărțite în legătură cu modificările pregătite. Unii consideră că schimbarea este justificată și că sistemul actual favoriza, în anumite cazuri, evitarea efectivă a sancțiunilor. În opinia lor, o amendă trebuie să producă un impact real asupra persoanei sancționate pentru a avea un efect educativ și preventiv. Pe de altă parte, există și avertismente privind posibile consecințe nedorite. Unii specialiști estimează că numărul contestațiilor în instanță ar putea crește semnificativ, deoarece persoanele amendate vor avea un interes financiar mai mare să atace procesele-verbale. Acest lucru ar putea duce la aglomerarea instanțelor de judecată și la întârzieri în recuperarea sumelor datorate la bugetul de stat.
Pentru români, schimbarea înseamnă, în mod concret, costuri mai mari atunci când sunt sancționați pentru anumite contravenții. Dacă până acum mulți preferau să achite rapid o sumă redusă și să evite un litigiu, după modificarea regulilor plata „rapidă” nu va mai însemna automat și o sumă simbolică. Practic, avantajul financiar al mecanismului actual va fi diminuat considerabil, iar persoanele sancționate vor trebui să cântărească mai atent dacă acceptă amenda și o plătesc sau dacă aleg calea contestării în instanță.
Rămâne de văzut dacă noua formulă va produce efectele scontate de autorități și va contribui la o mai bună respectare a normelor legale sau dacă va genera, dimpotrivă, un val de litigii și nemulțumiri în rândul cetățenilor. Un lucru este însă cert: regulile privind plata amenzilor contravenționale intră într-o nouă etapă, iar impactul asupra buzunarelor românilor va fi unul imediat și vizibil.

Marius BĂDRĂGAN