„Nevoia de sprijin și protecție a elevilor vulnerabili nu intră în vacanță”
Salvați Copiii România solicită Ministerului Educației și Cercetării să renunțe la prevederea prin care bursele sociale ar urma să fie acordate doar în perioada cursurilor școlare. Organizația atrage atenția că, pentru copiii vulnerabili, nevoile de hrană, îmbrăcăminte, rechizite și acces la educație nu dispar odată cu încheierea anului școlar.
Un proiect de hotărâre de Guvern pus în dezbatere publică de Ministerul Educației și Cercetării la 17 august 2026 propune eliminarea plății burselor sociale în perioada vacanțelor școlare. Măsura ar modifica regula aflată în prezent în vigoare, potrivit căreia aceste burse sunt acordate pe tot parcursul anului, inclusiv în vacanțe. Salvați Copiii România consideră că schimbarea ar afecta tocmai copiii și familiile care au cea mai mare nevoie de sprijin. Organizația cere păstrarea prevederii actuale și acordarea bursei sociale pe tot parcursul anului.
O schimbare fără explicații în nota de fundamentare
În metodologia actuală, prevăzută de HG 732/2025, articolul 15, alineatul (1), stabilește că bursele sociale se acordă și în perioada vacanțelor școlare. Proiectul pus în dezbatere elimină această prevedere și introduce bursa socială sub regula generală aplicabilă burselor de merit și tehnologice, care sunt acordate „în perioada cursurilor școlare”. În opinia Salvați Copiii, problema este cu atât mai importantă cu cât schimbarea nu este explicată în nota de fundamentare a proiectului. Organizația susține că, în condițiile în care este restrâns un mecanism de sprijin destinat copiilor vulnerabili, Ministerul ar trebui să prezinte public impactul social al măsurii: numărul elevilor afectați, economia bugetară estimată, riscurile sociale și educaționale și eventualele alternative de protecție. Salvați Copiii invocă, în acest context, obligațiile privind motivarea actelor normative și transparența decizională, prevăzute de Legea 24/2000 și Legea 52/2003.
Argumentul central al organizației este simplu: nevoile copiilor vulnerabili nu se suspendă în vacanța de vară. Familiile trebuie să asigure în continuare hrană, îmbrăcăminte, produse de igienă, acces la internet și condiții minime de locuire. În cazul unor copii, vacanța poate însemna inclusiv pierderea temporară a mesei sau a altor forme de sprijin oferite prin intermediul școlii. În plus, perioada verii este și momentul în care familiile încep să suporte cheltuielile necesare revenirii la cursuri: rechizite, haine, încălțăminte și transport. „Bursa socială” nu ar trebui privită, în acest context, ca o recompensă pentru zilele în care copilul este prezent în sala de clasă, susține Salvați Copiii. Potrivit organizației, aceasta reprezintă un mecanism de protecție socială menit să susțină participarea la educație și să prevină abandonul școlar.
Peste 1,1 milioane de copii, în risc de sărăcie sau excluziune
Datele prezentate de Salvați Copiii arată dimensiunea problemei. Raportul organizației publicat la 1 iunie 2026 indică faptul că aproximativ trei din zece copii din România se află în risc de sărăcie sau excluziune socială. Este vorba despre peste 1,163 milioane de copii. În același timp, sărăcia nutrițională este în creștere. Ponderea familiilor care nu își permit cel puțin o dată la două zile o masă cu carne, pește sau proteine echivalente a crescut de la 14,6% la 17,2% în cazul tuturor familiilor cu copii. În cazul familiilor monoparentale, procentul a urcat de la 19,5% la 25,9%. Organizația mai indică și cifra de 425.491 de copii cu vârste între 7 și 17 ani aflați în afara sistemului de educație.
Un studiu realizat de Salvați Copiii în vara anului 2025 arată că 58% dintre familiile ai căror copii participă la programele educaționale ale organizației nu pot acoperi fără sprijin extern cheltuielile asociate participării la educație. În rândul familiilor afectate de sărăcie materială, procentul ajunge la 87%.
Datele cercetării realizate în 2025 de Institutul de Științe ale Educației, la solicitarea Ministerului Educației, susțin importanța burselor sociale. Potrivit analizei, banii proveniți din burse sunt utilizați în principal pentru alimente, îmbrăcăminte și rechizite. Profesorii și directorii consultați au apreciat, de asemenea, că bursele contribuie la reducerea absenteismului și la creșterea prezenței la școală, efectul fiind mai pronunțat în mediul rural. Diferențele dintre mediul rural și cel urban sunt vizibile și în modul în care sunt cheltuiți banii. Elevii din comunitățile rurale folosesc într-o proporție mai mare bursa pentru caiete, cărți, rechizite, îmbrăcăminte și încălțăminte, în timp ce în mediul urban banii sunt utilizați mai frecvent pentru pregătire suplimentară, articole de îngrijire sau divertisment. Un indicator important este și percepția elevilor: 99,7% dintre aceștia au declarat că bursa a avut un efect pozitiv, iar aproximativ două treimi au raportat o îmbunătățire a propriei performanțe școlare.
„Sărăcia educațională” se vede și în rezultatele școlare
Salvați Copiii avertizează că sărăcia educațională nu înseamnă doar lipsa rechizitelor. Ea presupune acumularea unor dezavantaje care afectează accesul la educație, participarea și rezultatele școlare. Analiza organizației asupra Evaluării Naționale din 2026 arată că doar 64,91% dintre copiii care au început școala cu nouă ani în urmă au ajuns să obțină o medie peste 5. Diferența dintre județul Călărași și București a depășit 40 de puncte procentuale, diferență pe care Salvați Copiii o corelează în principal cu nivelul de sărăcie. În plus, 46,8% dintre copiii afectați de sărăcie nu participă la evenimente școlare sau excursii, față de o medie europeană de 13,9%.
Importanța mecanismului este reflectată și de numărul beneficiarilor. Bursa socială a avut cei mai mulți beneficiari dintre toate categoriile de burse: 840.820 de elevi, reprezentând aproximativ 60% din totalul beneficiarilor. Pentru acești copii, întreruperea sprijinului în perioada vacanței poate însemna mai mult decât pierderea unei sume de bani. Poate însemna dificultăți suplimentare în asigurarea unor nevoi de bază și, indirect, creșterea riscului de absenteism și abandon școlar.
Organizația solicită Ministerului Educației și Cercetării să păstreze prevederea actuală prin care bursele sociale sunt acordate și în vacanțele școlare și să realizeze o evaluare transparentă a impactului oricărei modificări asupra drepturilor copilului. Salvați Copiii consideră că, dacă obiectivul Ministerului este o identificare mai corectă a beneficiarilor și o verificare mai riguroasă a veniturilor, aceste proceduri pot fi îmbunătățite prin colaborarea cu serviciile sociale, fără ca sprijinul să fie întrerupt pentru toți copiii eligibili. Organizația avertizează, totodată, că eventualele economii bugetare realizate prin reducerea sprijinului acordat copiilor vulnerabili pot genera, pe termen lung, costuri sociale mult mai mari: abandon școlar, excluziune socială, perpetuarea sărăciei de la o generație la alta, dificultăți de integrare profesională, comportamente de risc și cheltuieli suplimentare pentru serviciile sociale și medicale.
Mesajul Salvați Copiii este, în esență, că vacanța școlară nu înseamnă și vacanță de la nevoile de bază. Pentru un copil vulnerabil, sprijinul de care are nevoie astăzi poate fi tocmai condiția pentru a se întoarce la școală mâine.
Cristina ANDREI
