Gala proiectelor de succes ADR Sud Muntenia, un bilanţ notabil al perioadei 2014-2020

Având în vedere că Agenţia de Dezvoltare Regională (ADR) Sud Muntenia se află în faza de închidere a Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020, a organizat, în data de 24 noiembrie 2023, în sala Cinematografului Independenţa din municipiul Târgovişte, o gală a proiectelor de succes, realizate în cele 7 comunităţi (Argeş, Călăraşi, Dâmboviţa, Teleorman, Giurgiu, Ialomiţa, Prahova). Aceasta ţinând cont că astfel de exemple pot constitui o sursă de inspiraţie pentru următorul exerciţiu financiar.
Directorul ADR Sud Muntenia, Liviu Muşat, subliniază că în majoritatea cazurilor, problematica fondurilor europene este asociată cu ştiri mai puţin pozitive. Ca atare, a încercat să schimbe paradigma, organizând această gală a proiectelor de succes, din mai multe motive. Pe de o parte fiindcă oamenii care au lucrat la aceste proiecte chiar merită felicitări pentru munca depusă. În al doilea rând, mediatizarea este binevenită şi pentru Consiliile Judeţene sau primarii care au fost mai comozi, nedepunând foarte multe proiecte. „Mediatizarea acestor proiecte de succes constituie un imbold pentru primari, astfel încât, în viitoarea perioadă de programare, să ia taurul de coarne şi să abordeze cu hotărâre problemele comunităţilor, utilizând fonduri europene. Concursul nostru a fost destul de complex, întinzându-se pe parcursul a mai multor luni. A început undeva în luna mai, când am realizat o platformă unde doritorii îşi puteau înscrie proiectele. Participarea la concurs a fost benevolă, nu am ales noi proiectele. După o mediatizare de aproape două luni, pe o altă platformă, publicul a votat proiectele. Este foarte important de subliniat faptul că acest concurs nu a avut alt arbitru decât publicul. Cetăţenii au decis care sunt proiectele câştigătoare, în calitate de beneficiari direcţi ale acestor investiţii…Totul a fost foarte transparent. Concursul s-a desfăşurat pe mai multe secţiuni. Am avut proiecte la mediul de afaceri, atât microîntreprinderi, cât şi întreprinderi mijlocii. A fost premiată şi o firmă de la Călăraşi, din Fundeni, care confecţionează materiale de camuflaj de pescuit. Ne-am bucurat că şi o firmă din Călăraşi a urcat pe podium, având în vedere că sunt judeţe cu pretenţii mai mari unde firmele n-au fost interesate de concurs sau n-au obţinut premii. Apoi, am avut firme din domeniul prelucrării lemnului, cartografierii. La nivelul administraţiei, am avut o secţiune de drumuri judeţene, o secţiune de infrastructură educaţională, infrastructură de sănătate, proiecte de mobilitate urbană, eficienţă energetică, regenerare urbană, conservarea patrimoniului istoric şi cultural. Practic, aproape toate axele din POR 2014-2020. A fost şi un judeţ care s-a remarcat mai mult, vizavi de aceste proiecte. Este vorba de judeţul Dâmboviţa. De asemenea, proiecte multe şi premii câştigate a avut şi judeţul Călăraşi, Argeş, Ialomiţa. Mai puţin judeţele Prahova, Teleorman şi Giurgiu, care nu prea au participat cu proiecte. Dar, eu sunt convins că pentru următorul concurs şi aceste judeţe se vor mobiliza şi vor trimite tot ce au mai bun”, a precizat la Radio Fresh FM, în cadrul emisiunii „Subiectul Zilei”, directorul Liviu Muşat.
Ca şi concluzie, acesta spune că POR 2014-2020 a înregistrat suişuri şi coborâşuri. În mod evident, perioada de convulsii de la începutul acestui deceniu, marcată de criza Covid, creşterea preţurilor, penuria de materiale, a afectat proiectele de la nivelul întregii ţări. Cu toate acestea, ADR Sud Muntenia a încercat să depăşească dificila perioadă. „Am încercat să depăşim această perioadă şi încă suntem pe baricade. Atât beneficiarii proiectelor, noi, ca agenţie, plus cei de la Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene. Scopul rămâne de a cheltui cât mai mulţi bani din acest program. Aşa încât, pentru următorul exerciţiu POR 2021-2027 să avem cât mai puţini bani alocaţi finalizării proiectelor din actualul program. Cu toate acestea, avem zeci de proiecte care nu se vor finaliza. Unii au şi reziliat foarte multe contracte de finanţare. Este o situaţie nedorită, dar s-a întâmplat în judeţul Prahova, municipalitatea ploieşteană reziliind peste 20 de contracte de finanţare, însumând aproape 25-30 milioane euro. Din păcate, acelor proiecte nu mai avem ce le face. Banii respectivi vor rămâne în seifurile de la Bruxelles. Dar, pentru celelalte, încercăm să facem tot ce este posibil să le finalizăm. Evident că aceste creşteri de preţuri au afectat foarte mult contractele de lucrări. Iar noua legislaţie, cu salariul minim în construcţii, va afecta în continuare proiectele noastre. Dar, împreună cu beneficiarii, cu Guvernul – care depune eforturi eroice să identifice surse de finanţare – sperăm să ne descurcăm. Din păcate, în proiectele europene, lucrurile sunt foarte clare. Indiferent ce se-ntâmplă, valoarea luată din program nu poate creşte. Atunci, orice creştere ar trebui suportată fie de către beneficiari, fie de către Guvern, în cazul în care se decide să sprijine beneficiarii, prin diverse ordonanţe, rectificări de buget, legislaţii şi aşa mai departe…În cazul POR 2014-2020, avem mai mult cazuri de corecţii. A apărut o noţiune nouă, de proiect fazat. În sensul că proiectele ce n-au putut fi finalizate, vor fi fazate şi continuate pe noul exerciţiu financiar 2021-2027, dacă au eligibilitate. Asta înseamnă că rata de reziliere nu este foarte mare, bineînţeles cu excepţia de la Ploieşti. Dar, per total, pe regiune se vor rezilia foarte puţine contracte de finanţare. Restul, până în luna februarie, beneficiarii au timp la dispoziţie pentru a întocmi cererile finale din POR 2014-2020. Să tragă linie, să vadă unde s-au oprit cu proiectul, fizic şi financiar, iar partea rămasă neacoperită din program să fie contractată, trecută pe POR 2021-2027. Însă există şi un dezavantaj. Aceste sume, pe care le vom aloca proiectelor nefinalizate, vor fi scăzute din totalul alocării pe care o avem. Bugetul pe noul exerciţiu rămâne acelaşi, dar se va diminua cu aceste sume. Pentru regiunea de dezvoltare Sud Muntenia avem aproape 1.600.000.000 euro la dispoziţie în total pe program. Dar, tragem speranţa că proiectele depuse vor putea fi finanţate cu supra contractări de la bugetul de stat. Avem indicii destul de clare că perioada aceasta de convulsii economice va trece şi statul îşi va permite să aloce sume însemnate pentru a nu lăsa de izbelişte nişte proiecte depuse. Căci, vor fi multe proiecte depuse, însă este posibil să nu existe bani din actualul program”, a punctat Liviu Muşat, specificând că ar fi păcat ca nişte proiecte bine întocmite, ce răspund unor rigori europene, cu documentaţii scrise, pentru care s-au cheltuit nişte bani, să rămână nefinalizate. Şi, în schimb, să fie finanţate altele de la zero. „Având în vedere că va fi un an electoral, cu patru runde de alegeri, noi sperăm ca implicarea nivelului local şi central – în derularea programului, în construirea proiectelor, de atribuire a contractelor, realizarea tuturor etapelor pentru licitaţii – să nu stagneze şi să se desfăşoare pe cât se poate de normal. Fiindcă, ciclul european de şapte ani nu are astfel de înţelegeri, că a fost an electoral şi nu s-a putut face. Dar noi suntem cu arma la picior. Îi vom mobiliza cât vom putea pe beneficiari, în aşa fel încât şi această provocare a anului 2024, când practic trebuie începute proiectele, s-o putem trece cu bine”, a mai adăugat directorul ADR Sud Muntenia.

Marius BĂDRĂGAN